Гарбузовское сельское поселение

Официальный сайт органов местного самоуправления сельского поселения

муниципального района «Алексеевский район» Белгородской области

 26 Дек 2014 12:00

Решение земского собрания Гарбузовского сельского поселения № 4 от 26.12.2014 года

"Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Гарбузовского сельского поселения с органами местного самоуправления Алексеевского района"

Р О СС И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Ь

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

«АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА»

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ГАРБУЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

«26» декабря 2014 года                                                                                  № 4

 

Об утверждении Порядка заключения соглашений

органами местного самоуправления Гарбузовского

сельского поселения с органами местного

самоуправления Алексеевского района

о передаче (принятии) части полномочий

 

             В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 29 Устава Гарбузовского сельского муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, земское собрание Гарбузовского сельского поселения решило:

1. Утвердить Порядок заключения соглашения органами местного самоуправления Гарбузовского сельского поселения с органами местного самоуправления Алексеевского района, о передаче (принятии) части полномочий (Порядок прилагается).

2. Настоящее решение обнародовать в порядке, предусмотренном Уставом Гарбузовского сельского поселения  муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию земского собрания Гарбузовского сельского поселения по депутатской этике и нормативно- правовой деятельности (Билько В.Г.).

 

Глава Гарбузовского

сельского поселения                                                                 В.В.Божко

 

 

 

Утверждено

решением земского собрания

сельского поселения

от «26» декабря 2014 года №4

Порядок

заключения соглашения органами местного самоуправления Гарбузовского сельского поселения с органами местного самоуправления Алексеевского района, о передаче (принятии) части полномочий

1.​ Общие положения.

1.1 Настоящий Порядок заключения соглашения органами местного самоуправления Гарбузовского сельского поселения с органами местного самоуправления Алексеевского района, о передаче (принятии) части полномочий (далее Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон), Уставом Гарбузовского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области.

​ 1.2. Органы местного самоуправленияГарбузовского сельского поселения (далее сельское поселение) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Алексеевского района о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

​     В этом случае орган местного самоуправления сельского поселения осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения Алексеевского района на территории сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Гарбузовского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, соглашениями о принятии органу местного самоуправления сельского поселения отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Алексеевского района.

​ 1.3. Органы местного самоуправленияГарбузовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Алексеевского района о передаче на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

​      В этом случае орган местного самоуправления Алексеевского района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения на территории сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, соглашениями о передаче органу местного самоуправления Алексеевского района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения

​ 2.1. Земское собрание сельского поселения:

​ - принимает решения об утверждении Порядка заключения соглашения органами местного самоуправления Гарбузовского сельского поселения с органами местного самоуправления Алексеевского района, о передаче (принятии) части полномочий и внесение изменений и дополнений в данный Порядок;

​ - принятие решений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, заключении Соглашений;

​ - утверждение текста Соглашений;

2.2. Глава сельского поселения:

- подписывает Соглашения после принятия решения земским собранием сельского поселения о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

- контролирует выполнение решений принятых земским собранием.

​ 2.3. Глава администрации сельского поселения:

​ - вносит на рассмотрение земского собрания сельского поселения проекты решений о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении Соглашений;

- организует исполнение заключенных Соглашений;

- осуществляет контроль за исполнением заключенных Соглашений и соблюдением настоящего Порядка.

2.4. Администрация сельского поселения в части своих полномочий:

- осуществляет подготовку проектов решений земского собрания о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении Соглашений и подготовку проектов Соглашений;

- производит расчет субвенций на исполнение передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;

- исполняет условия заключенных Соглашений.

3. Принятие органами местного самоуправления сельского поселения части полномочий по решению вопросов местного значения поселения

3.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления сельского поселения части полномочий по решению вопросов местного значения Алексеевского района могут органы местного самоуправления поселения, либо органы местного самоуправления Алексеевского района.

3.2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут выступить с инициативой о принятии части полномочий по решению вопроса местного значения от органов местного самоуправления Алексеевского района. Предложение о принятии полномочий направляется в адрес органов местного самоуправления Алексеевского района для рассмотрения ими вопроса о передаче полномочий и подлежит рассмотрению указанными органами в срок не более 30 дней с момента получения.

3.3. В случае если инициаторами передачи осуществления части полномочий выступают органы местного самоуправления Алексеевского района, то к рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения принимается решение Муниципального совета Алексеевского района.

3.4. Решение Муниципального совета Алексеевского района должно содержать следующие сведения: полномочия, которые подлежат передаче; срок, на который заключается соглашение; порядок заключения соглашения (в какой срок, кем); сведения о передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий; сведения о финансовых средствах, передаваемых на осуществление полномочий.

3.5. Администрация сельского поселения на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, готовит проект решения земского собрания сельского поселения о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения Алексеевского района.

3.6. Глава администрации сельского поселения вносит проект решения земского собрания сельского поселения о принятии части полномочий в порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в земское собрание сельского поселения.

3.7. Принятое земским собранием решение направляется в администрацию Алексеевского района.

3.8.В случае положительного рассмотрения вопроса о приеме полномочий и районом, и сельским поселением между администрацией Алексеевского района и органами местного самоуправления сельского поселения заключается соглашение.

3.9. Для предварительнойразработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.

3.10.Соглашение о приемке отдельных полномочий должно содержать положения о передаче администрации Алексеевского района финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.

3.11. Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение земского собрания сельского поселения. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.

3.12. В случае, когда депутаты земского собрания члены отклонили проект решения о приеме части полномочий, администрации Алексеевского района направляется письмо о результатах рассмотрения решения земского собрания поселения.

3.13. Администрация сельского поселения в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Алексеевского района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, являющимся неотъемлемым приложением к указанному соглашению, получают финансовые средства на реализацию передаваемых полномочий.

3.14.Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в пределах утвержденных сумм.

3.15. Органы местного самоуправления поселения могут передать администрации Алексеевского района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

3.16. Администрация Алексеевского района предоставляют органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.

4. Передача осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления Алексеевского района

4.1.Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения могут органы местного самоуправления сельского поселения, либо органы местного самоуправления Алексеевского района.

4.2.Администрация сельского поселения по собственной инициативе, либо рассмотрев инициативу органов местного самоуправления Алексеевского района, готовит в тридцатидневный срок проект решение земского собрания сельского поселения о передаче отдельных полномочий по решению вопросов.

4.3. Администрация сельского поселения вносит проект решения земского собрания о передаче части полномочий в порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в земское собрание сельского поселения.

4.4. Земское собрание сельского поселения принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения органам местного самоуправления Алексеевского района и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления Алексеевского района.

4.5.В решении земского собрания сельского поселения указываются: полномочия, которые подлежат передаче; срок, на который заключается соглашение; сведения о передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий; сведения о финансовых средствах, передаваемых на осуществление полномочий.

4.6. При положительном результате рассмотрения проекта решения земского собрания сельского поселения между администрацией Алексеевского района и органам местного самоуправления поселения заключается соглашение.

4.7. Соглашение о передаче отдельных полномочий должно содержать положения о передаче администрацией Алексеевского района финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.

4.8. Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение земского собрания сельского поселения. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.

4.9. Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.

4.10.Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления администрации сельского поселения отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и в порядке, определенные соглашением.

4.11. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

4.12. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов, являющимся приложением к соглашению.

4.13. Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в пределах утвержденных сумм в бюджете сельского поселения и пропорционально фактически поступившим доходам.

4.14. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет сельского поселения.

4.15. Администрация сельского поселения может передать администрации Алексеевского района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

5. Требования к заключению соглашения

5.1. В соглашении указываются:

- наименование Соглашения, дата и место его заключения;

- наименование органов местного самоуправления муниципальных образований, между которыми заключается Соглашение, наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении Соглашения;

- предмет соглашения (указывается то, на что направлено Соглашение, что составляет его основное содержание или на что направлено какое-нибудь действие);

- состав (перечень) передаваемых полномочий (содержание полномочий должно соответствовать федеральным законам, законам Белгородской области, уставам муниципальных образований);

- права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении части передаваемых полномочий (указываются права и обязанности каждой стороны Соглашения);

- порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

- порядок передачи и использования материальных ресурсов;

- контроль за использованием передаваемых полномочий;

- срок, на который заключается соглашение;

- положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

- сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

- ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий Соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение Соглашения;

- порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;

- порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения Соглашения;

- заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено Соглашение и иные положения Соглашения);

- место нахождения органов местного самоуправления муниципальных образований (указываются юридические адреса сторон Соглашения);

- подписи сторон Соглашения.

5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления сельского поселения и органов местного самоуправления Алексеевского района со дня его подписания сторонами.

6. Прекращение действия соглашения

6.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

6.2. Изменения в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения соглашения.

6.3.В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон.

7.Заключительные положения

7.1. Органы местного самоуправления, выступившие с инициативой о заключении Соглашения, несут ответственность за качественную подготовку проекта Соглашения и соблюдение настоящего Порядка.

 

______________________________________________

 

  

Справка

 

             Решение земского собрания Гарбузовского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, принятое 26 декабря 2014 года №4 «Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Гарбузовского сельского поселения с органами местного самоуправления Алексеевского района  о передаче (принятии) части полномочий »,   обнародовано 29 декабря  2014 года путём размещения в местах, установленных решением земского собрания Гарбузовского сельского поселения, для обнародования.

 

Глава администрации

Гарбузовского сельского поселения                                        А.И.Плахотник

 

 

Исполнитель: Еременко Л.Н.

 

 

Земское собрание
Дата последнего изменения: 10 Окт 2017 16:33